Gemeenschappelijke regelingen
Omgevingsdienst Drenthe
Omgevingsdienst Drenthe

Locatie
Assen
Doelstelling
De Omgevingsdienst Drenthe is ingericht voor taken op het gebied van toezicht en handhaving van de milieuvoorschriften.
Beleidsontwikkeling
De focus ligt op het werken volgens de Drentse maat en de Uitvoerings- en Handhaving Strategie Drenthe.
Bestuurlijk belang
Wethouder J.B. Jansen is lid Algemeen Bestuur.
Wethouder K. Smidt is plaatsvervangend lid Algemeen Bestuur.
Gemeentesecretaris E.W. Bennema is voorzitter Raad van Opdrachtgevers.Financieel belang
Werkelijk 2024
Begroot 2025
Begroot 2026
€ 1.020.639
€ 1.403.383
€ 1.357.572
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Begin 2026
Eind 2026
Begin 2026
Eind 2026
€ 1.324.000
1.367.000
€ 10.129.000
€ 9.754.000
Financieel resultaat 2026 (verwacht)
€ 1.192.875
Financiële risico's
Op dit moment zijn er geen noemenswaardige risico’s, behalve bij onverwachte extra opdrachten en milieudelicten die nader onderzoek vereisen. De kans hierop is groot, gezien de toename van milieudelicten en de verwachting van twee aanvullende opdrachten buiten de begroting.
Beoordeling risico
De financiële positie van de Omgevingsdienst Drenthe is versterkt ten opzichte van voorgaande jaren. Er wordt een positief resultaat verwacht, met een lichte stijging van het eigen vermogen en een daling van het vreemd vermogen.
Veiligheidsregio Drenthe (VRD)
Veiligheidsregio Drenthe (VRD)

Locatie
Assen
Doelstelling
Vergroten van de (fysieke) veiligheid van de inwoners en bezoekers van Drenthe.
Beleidsontwikkeling
Belangrijkste nieuwe beleidsontwikkeling voor 2026 is het thema ‘Vergroten van de weerbaarheid in de samenleving’ ten gevolge van toenemende geopolitieke spanningen.
Bestuurlijk belang
Burgemeester J. Seton is lid van het Algemeen Bestuur.
Financieel belang
Werkelijk 2024
Begroot 2025
Begroot 2026
€ 1.673.199
€ 1.818.372
€ 1.844.979
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Begin 2026
Eind 2026
Begin 2026
Eind 2026
€ 286.000
€ 483.000
€ 10.000
€ 188.00
Financieel resultaat 2026 (verwacht)
€ 1.264
Financiële risico's
De financiële risico’s zijn aanzienlijk, met de grootste impact door klimaateffecten, arbeidsmarktproblematiek, cybercrime en risico’s rond brandweerpersoneel. Ook energieprijzen, loon- en prijsontwikkelingen en huisvesting vormen aandachtspunten, die bij optreden druk kunnen zetten op de begroting.
Beoordeling risico
De VRD heeft een gemiddeld risico. Het weerstandsvermogen blijft beperkt en de exploitatiebijdrage van Borger-Odoorn is relatief hoog in vergelijking met andere GR'en. Dat komt doordat brandweerzorg een relatief kapitaalintensief karakter heeft.
Wedeka bedrijven
Wedeka bedrijven

Locatie
Stadskanaal
Doelstelling
Uitvoeren WSW voor mensen met een arbeidshandicap of een grote afstand tot de arbeidsmarkt.
Beleidsontwikkeling
Het verder ontwikkelen van de transformatie naar een volwaardig Sociaal Ontwikkelbedrijf.
Bestuurlijk belang
Wethouder J.B. Jansen is lid van het dagelijks bestuur en samen met wethouder A.T.J. van Tongeren lid van het Algemeen bestuur.
Financieel belang
Werkelijk 2024
Begroot 2025
Begroot 2026
€ 560.522
€ 514.000
€ 360.000
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Begin 2026
Eind 2026
Begin 2026
Eind 2026
€ 7.491.000
€ 8.766.000
€ 8.523.000
€ 7.586.000
Financieel resultaat 2026 (verwacht)
Saldo voor gemeentelijke bijdragen: € -3.952.000Na extra gemeentelijke bijdragen: € 0
Financiële risico's
De begroting blijft erg afhankelijk van de rijksbijdrage WSW. De ontwikkeling naar een Sociaal ontwikkelbedrijf vraagt om aanpassingen in de bedrijfsvoering.
Beoordeling risico
Er wordt behoedzaam begroot en de laatste jaren is er een positief saldo op de jaarrekening. Er zijn in de komende jaren gelden beschikbaar voor de transformatie.
Emco Groep
Emco Groep

Locatie
Emmen
Doelstelling
Uitvoeren WSW voor mensen met een arbeidshandicap of een grote afstand tot de arbeidsmarkt.
Beleidsontwikkeling
Het verder ontwikkelen van de transformatie naar een volwaardig Sociaal Ontwikkelbedrijf. In 2026 wordt er verder onderzoek gedaan naar de samenwerking tussen EMCO en de deelnemende gemeenten.
Bestuurlijk belang
Wethouder J.B. Jansen is lid van het dagelijks bestuur en samen met wethouder A.T.J. van Tongeren lid van het Algemeen bestuur.
Financieel belang
Werkelijk 2024
Begroot 2025
Begroot 2026
€ 168.000
€ 245.000
€ 189.000
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Begin 2026
Eind 2026
Begin 2026
Eind 2026
€ 0
€ 0
€ 16.104.000
€ 13.954.000
Financieel resultaat 2026 (verwacht)
Saldo voor gemeentelijke bijdragen: € -4.338.000Na extra gemeentelijke bijdragen: € 0
Financiële risico's
De begroting blijft erg afhankelijk van de rijksbijdrage WSW. De ontwikkeling naar een Sociaal ontwikkelbedrijf vraagt om aanpassingen in de bedrijfsvoering.
Beoordeling risico
Er wordt behoedzaam begroot en de laatste jaren is er een positief saldo op de jaarrekening. Er zijn in de komende jaren gelden beschikbaar voor de transformatie.
GGD Drenthe
GGD Drenthe

Locatie
Assen
Doelstelling
De GGD Drenthe bewaakt, beschermt en bevordert de gezondheid en de sociale veiligheid van de inwoners van de twaalf Drentse gemeenten.
Beleidsontwikkeling
De GGD werkt aan een voorstel voor een verbreding van het basisaanbod en over onder welke voorwaarden de GGD incidenteel en additionele werkzaamheden oppakt. Dit in opdracht van het Algemeen bestuur.
Bestuurlijk belang
Wethouder A.T.J. van Tongeren is lid Algemeen Bestuur.
Wethouder J.B. Jansen is plaatsvervangend lid Algemeen Bestuur.Financieel belang
Werkelijk 2024
Begroot 2025
Begroot 2026
€ 1.114.860
€ 1.504.823
€ 1.592.186
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Begin 2026
Eind 2026
Begin 2026
Eind 2026
€ 2.526.000
€ 2.998.000
€ 9.394.000
€ 8.956.000
Financieel resultaat 2026 (verwacht)
€ 0
Financiële risico's
De belangrijkste financiële risico’s liggen bij structurele arbeidsproblematiek, naleving van de AVG en digitale verstoringen, samen goed voor hoge lasten. Hoewel er voldoende reserves zijn, daalt de solvabiliteit de komende jaren, wat de weerbaarheid beperkt.
Beoordeling risico
Ondanks reserves en groeiend eigen vermogen daalt de solvabiliteit en neemt de kwetsbaarheid toe. Voor Borger-Odoorn betekent dit een stijgende jaarlijkse bijdrage en mogelijke extra lasten.
Publiek Vervoer Groningen Drenthe
Publiek Vervoer Groningen Drenthe

Locatie
Assen
Doelstelling
Het creëren van een betaalbaar, duurzaam en toekomstbestendig vervoersnetwerk in Groningen en Drenthe.
Beleidsontwikkeling
2026 zal in het teken staan van de aanbestedingsprocedure van doelgroepenvervoer. De uitvoeringsorganisatie gaat ondergebracht worden bij het OV-Bureau Groningen-Drenthe.
Bestuurlijk belang
Wethouder J.B. Jansen is vertegenwoordiger van de gemeente.
Financieel belang
Werkelijk 2024
Begroot 2025
Begroot 2026
€ 23.477
€ 25.507
€ 21.383
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Begin 2026
Eind 2026
Begin 2026
Eind 2026
€ 497.000
€ 286.000
€ 174.000
€ 10.000
Financieel resultaat 2026 (verwacht)
€ 0
Financiële risico's
Publiek Vervoer is een kleine uitvoerende organisatie. Die omvang maakt het kwetsbaar.
Beoordeling risico
De kwetsbaarheid wordt aangepakt. Financiële mee- en tegenvallers worden verdeeld onder alle 22 deelnemende gemeenten. Aandeel Borger-Odoorn is 1,95%.
Recreatieschap Drenthe
Recreatieschap Drenthe

Locatie
Diever
Doelstelling
Het ondersteunen, ontwikkelen en uitvoeren van activiteiten ter ondersteuning van de toeristische sector met oog voor de omgeving.
Beleidsontwikkeling
Versterken R&T als motor voor economie en leefbaarheid. Belangrijk zijn doorontwikkeling van Routebureau (netwerken), stimuleren innovatieve projecten (Stimuleringsfonds) en verbetering data- en informatievoorziening. Verder nadruk op verduurzaming, arbeidstekorten, ruimtedruk en ondersteunen ondernemers/gemeenten bij sector toekomstbestendig maken.
Bestuurlijk belang
Wethouder K. Smidt is lid Algemeen Bestuur.
Financieel belang
Werkelijk 2024
Begroot 2025
Begroot 2026
€ 123.576
€ 129.290
€ 129.011
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Begin 2026
Eind 2026
Begin 2026
Eind 2026
€1.631.457
€ 1.638.605
€ 905.798
€ 952.465
Financieel resultaat 2026 (verwacht)
€ 0
Financiële risico's
De regeling heeft in het verleden geen tekorten gekend. Over het jaar 2023 is zelfs een overschot uitgekeerd. Hoewel dit een positief en relevant gegeven is, biedt het geen garantie voor de toekomst. Het blijft daarom van belang om ontwikkelingen in de sector en de financiële positie van het Recreatieschap zorgvuldig te blijven monitoren.
Beoordeling risico
Op basis van de historische resultaten en de huidige financiële positie wordt het financiële risico als zeer gering beoordeeld.
Eems Dollard Regio (EDR)
Eems Dollard Regio (EDR)

Locatie
Bad Nieuweschans
Doelstelling
Bevorderen van de regionale grensoverschrijdende samenwerking van haar deelnemers op het gebied van ruimtelijke ordening, infrastructuur, bevordering van de regionale economie, cultuur e.d.
Beleidsontwikkeling
Inzet op gebied van grensoverschrijdende samenwerking tussen Nederlandse en Duitse bedrijven en het stimuleren van studentenuitwisseling via het onderwijs.
Bestuurlijk belang
Burgemeester J. Seton is lid Algemeen bestuur.
Wethouder K. Smidt is plaatsvervangend lid Algemeen Bestuur.Financieel belang
Werkelijk 2024
Begroot 2025
Begroot 2026
€ 3.948
€ 4.000
€ 4.000
Eigen vermogen
Vreemd vermogen
Begin 2026
Eind 2026
Begin 2026
Eind 2026
N.B.
N.B.
N.B.
N.B.
Financieel resultaat 2026 (verwacht)
N.B.
Financiële risico's
Het is een relatief kleine organisatie met weinig risico's.
Beoordeling risico
De gemeentelijke bijdrage is laag en dat geldt ook voor de afhankelijkheid. Daarom een laag risico.
Vennootschappen en coöperaties
Dimpact
Dimpact
Locatie
Enschede
Bestuurlijk belang
Wethouder J.B. Jansen vertegenwoordigt de gemeente.
Financieel belang
Werkelijk 2024: € 248.395
Begroot 2025: € 325.000
Begroot 2026: € 325.000Waterleidingsmaatschappij Drenthe (WMD)
Waterleidingsmaatschappij Drenthe (WMD)
Locatie
Assen
Bestuurlijk belang
Wethouder H.J. Zwiep vertegenwoordigt de gemeente.
Financieel belang
Aandelenkapitaal 2026: € 3.200
Verwacht dividend 2026: € 0Bank Nederlandse gemeenten (BNG)
Bank Nederlandse gemeenten (BNG)
Locatie
Den Haag
Bestuurlijk belang
Wethouder H.J. Zwiep vertegenwoordigt de gemeente.
Financieel belang
Aandelenkapitaal 2026: € 200.850 (nominale waarde)
Verwacht dividend 2026: € 229.000BAN personeelsdiensten
BAN personeelsdiensten
Locatie
Assen
Bestuurlijk belang
Gemeentesecretaris E.W. Bennema vertegenwoordigt de gemeente.
Financieel belang
Werkelijk 2024: € 4.000
Begroot 2025: € 4.000
Begroot 2026: € 4.000Zwembaden Borger - Odoorn B.V.
Zwembaden Borger - Odoorn B.V.
Locatie
Diverse locaties in de gemeente
Bestuurlijk belang
Er is namens de gemeente een raad van commissarissen aangesteld.
Financieel belang
Werkelijk 2024: € 590.454
Begroot 2025: € 605.454
Begroot 2026: € 620.454
Stichtingen en verenigingen
Vereniging Drentse Gemeenten (VDG)
Vereniging Drentse Gemeenten (VDG)
Locatie
Emmen
Bestuurlijk belang
Burgemeester J. Seton is lid Algemeen bestuur. Wethouder H.J. Zwiep is lid Algemeen Bestuur.
Financieel belang
Werkelijk 2024: € 28.100
Begroot 2025: € 18.000
Begroot 2026: € 26.465Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG)
Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG)
Locatie
Den Haag
Bestuurlijk belang
Burgemeester J. Seton is lid van het College van Arbeidszaken. Wethouder A.T.J. van Tongeren is lid van de commissie Zorg, Jeugd en Onderwijs.
Financieel belang
Werkelijk 2024: € 28.100
Begroot 2025: € 50.000
Begroot 2026: € 50.000Stichting Sociale Teams Borger - Odoorn
Stichting Sociale Teams Borger - Odoorn
Locatie
Borger
Bestuurlijk belang
Er is namens de gemeente een raad van commissarissen aangesteld.
Financieel belang
Werkelijk 2024: € 3.423.755
Begroot 2025: € 3.579.114
Begroot 2026: € 3.739.114Cittaslow International
Cittaslow International
Locatie
Orvieto Italy
Bestuurlijk belang
Burgemeester J. Seton vertegenwoordigt de gemeente.
Financieel belang
Werkelijk 2024: € 2.500
Begroot 2025: € 2.500
Begroot 2026: € 2.500Stichting De Hondsrug UNESCO Global Geopark
Stichting De Hondsrug UNESCO Global Geopark
Locatie
Borger
Bestuurlijk belang
Wethouder K. Smidt is lid van het stichtingsbestuur.
Financieel belang
Werkelijk 2024: € 28.278
Begroot 2025: € 27.000
Begroot 2026: € 27.000
Overige verbonden partijen
Agenda voor de Veenkoloniën
Agenda voor de Veenkoloniën
Locatie
Valthermond
Bestuurlijk belang
Wethouder K. Smidt is lid van de stuurgroep.
Financieel belang
Werkelijk 2024: € 5.682
Begroot 2025: € 5.000
Begroot 2026: € 5.000P10 gemeenten
P10 gemeenten
Locatie
Goor
Bestuurlijk belang
Wethouder K. Smidten burgemeester J. Seton hebben zitting in het AB van de P10.
Financieel belang
Werkelijk 2024: € 15.000
Begroot 2025: € 15.000
Begroot 2026: € 15.000Samenwerkingsverband Noordelijke Vechtstromen
Samenwerkingsverband Noordelijke Vechtstromen
Locatie
Bestuurlijk belang
Wethouder K. Smidt is lid van de stuurgroep.
Financieel belang
Werkelijk 2024: € 15.436
Begroot 2025: € 16.000
Begroot 2026: € 16.000Regio Deal Zuid-Oost
Regio Deal Zuid-Oost
Locatie
Drenthe
Bestuurlijk belang
Wethouder K. Smidt is lid van de stuurgroep.
Financieel belang
Werkelijk 2024: € 223.960
Begroot 2025: € 225.000
Begroot 2026: € 225.000Dutch TechZone
Dutch TechZone
Locatie
Bestuurlijk belang
Wethouder K. Smidt is lid van de Program Board.
Financieel belang
Werkelijk 2024: € -
Begroot 2025: € 26.000
Begroot 2026: € 27.500